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經濟疲軟引發預算缺口,德國總理要對福利系統“動刀”?

2025-09-19

香港新聞網9月18日電(編輯 馬華)作為歐洲第 一大經濟體,德國近期正深陷經濟與財政的雙重困境。一邊是經濟持續疲軟,結構性危機凸顯,GDP多個季度表現不佳;另一邊是財政預算面臨數百億歐元缺口,執政聯盟內部就如何填補缺口爭論不休。總理默茨提出“結構性改革”的迫切性,并在17日暗示可能對福利制度進行調整,引發廣泛關注與爭議。

德國總理默茨。新華社圖片

從經濟形勢來看,德國經濟頽勢明顯。德國經濟頽勢明顯。據外媒8月22日報道,今年第二季度,德國國內生產總值(GDP)環比下降 0.3%,較 7 月份預估下降 0.1% 的跌幅進一步下修,這一數據逆轉了年初微弱的增長勢頭,且遠低於市場預期。

另一方面,外部環境亦不樂觀。美國對自歐盟進口商品維持高額關稅,儘管七月底美歐達成部分協議,汽車等關鍵行業仍面臨至少15%的關稅壁壘,嚴重打擊了德國依賴出口的製造業。

德國央行行長納格爾指出,關稅政策與經濟不確定性已顯著抑制工業產出和投資意願。

這是2月27日在德國慕尼黑拍攝的寶馬集團工廠內的流水線。新華社圖片

企業投資下降、大量裁員和破產案例增加。奧迪、西門子、德意志銀行等德國企業,7月以來紛紛宣布裁員計劃,更加劇了民眾對就業和收入安全的擔憂。

經濟不振直接衝擊政府財政。據德國《經濟周刊》9月5日報道,德國政府面臨能源轉型、人口老齡化、基礎設施更新及軍備加強等多重壓力,不得不放棄原有的“零赤字政策”,預計至2029年政府總負債將攀升至8500億歐元,其中2027年預算中就存在超過300億歐元的資金缺口尚未落實。

這一巨額缺口的填補方式,成為執政聯盟內部分歧的焦點。據德新社報道,德國聯盟黨(由基民盟和基社盟組成)主張通過削減福利支出控制預算,尤其力推減少一項失業救濟金項目。而社民黨則堅持應對高收入群體加稅。

圖為德國國會大廈一角。新華社資料圖

德國副總理兼財政部長、社民黨主席克林拜爾8月中旬公開表示“所有選項都應擺在桌面上”,不排除提高稅收,并警告不應削弱社會福利。

但默茨迅速回應,明確拒絕增稅,強調聯合執政協議中已約定“不提高稅收”。基社盟主席索德爾呼籲各方遵守契約精神。

福利制度改革在德國歷來敏感。德國以其完善的社會保障體系聞名,但在經濟增長乏力、財政吃緊的現實中,政府是否應“動刀”福利、如何平衡公平與效率,已成為無法迴避的命題。

圖為德國柏林城市景色。新華社資料圖

據報道,默茨8月23日在公開講話中稱,德國正經歷“不止是經濟疲軟,更是結構性危機”。他強調推進基礎設施現代化、減輕企業稅負、刺激國內投資的重要性,政府也推出了以軍工為代表的產業刺激計劃,併發起規模達6310億歐元的“為德國製造”投資倡議。

然而,不少專家認為,若缺乏更深層次的結構性改革——如簡化審批程序、降低能源成本、推動數字化和勞動力市場靈活化——單靠短期支出難以真正重啟經濟。

圖為汽車從德國柏林街頭駛過。新華社資料圖

福利與稅收之爭不僅是財政問題的較量,更是一場關於德國未來方向的政治抉擇。在民調極右翼政黨支持率攀升、社會共識難以達成的背景下,默茨政府能否在改革與穩定之間找到可行之路,將決定德國能否走出停滯,重返增長軌道。(完)

阅读原文:https://www.hkcna.hk/docDetail.jsp?id=101113845&channel=2810

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